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民心工程 造福于民——“市民考察团·2020”第六期活动纪实

2020-07-28 07:50 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠

考察团成员在杨桥社区农村危房改造户家中参观。

考察团成员在杨桥社区农村危房改造户家中参观。全媒体见习记者 陈文慧 摄

核心提示

住有所居,民之所愿。我市将农村危房改造作为脱贫攻坚民生工程扎实推进,先后出台一系列惠民政策,加快推进农村危房改造工作,体现出市委、市政府让民心工程福泽于民,全力解决好群众关心的现实问题、现实利益的紧迫感和使命感。

农村危房改造,一砖一瓦都是市委、市政府为民情怀的展现,托起了百姓安居乐业的梦想。7月24日上午,“市民考察团·2020”第六期活动举行。市民考察团一行先后来到龙亭区柳园口乡小马圈社区、城乡一体化示范区杨桥社区部分农村危旧房改造户家中,通过实地考察深入了解这项惠民政策为百姓生活带来的实实在在的改变。

小马圈社区农村危房改造户家中整洁优美的环境。

小马圈社区农村危房改造户家中整洁优美的环境。全媒体见习记者 陈文慧 摄

改的是房 暖的是心

随着经济社会快速发展,越来越多的人住上花园小区、高档公寓。与此同时,还有不少困难群众住在狭窄简陋的危旧房子里,而且这些家庭往往收入较低,很难通过买商品住房、修建新房解决住房问题。如何更快、更好地改善百姓的居住条件,让群众安居乐业,是各级政府面临的现实问题。

保住房安全,助脱贫攻坚,奔全面小康。我市将农村危房改造作为脱贫攻坚民生工程扎实推进,先后出台一系列惠民政策,加快推进农村危房改造和住房保障,体现出市委、市政府解决好群众关心的现实问题、现实利益的紧迫感和使命感。

7月24日上午,“市民考察团·2020”第六期活动举行。活动的第一站,市民考察团一行30多人来到龙亭区柳园口乡小马圈社区。在该社区的会议室,市民考察团成员观看了微视频,全面了解近年我市开展农村危房改造工作情况。在小马圈社区党支部书记王学治的带领下,考察团一行走进两户农村危房改造户家中。

雅致的小院干净整洁,屋内地面一尘不染,阳光透过崭新的门窗,将房间照得通透明亮。走进村民李永福的家中,质朴的农房焕然一新。

然而,就在2018年前,李永福一家还蜗居在墙体遍布裂痕、屋顶上满是斑斑水渍、年久失修的“高龄”危房里。经鉴定,李永福家的房屋为D级危房,存在倒塌风险,必须立刻翻建。通过农村困难群众危房改造工程,李永福一家人享受到3.6万多元的危改补贴资金,老旧危房得以拆除重建。“只用几个月时间,我们就住进了漂亮的新房,心里别提多高兴了。”李永福笑呵呵地说。

为了帮助像李永福一家这样的贫困户,我市出台了资金兜底政策,免除贫困户的后顾之忧。在多方力量的支持下,经过几个月的改造重建,李永福家明亮舒适的新居在原址重新建成。“政府出钱又出力,不仅发放补贴,还协调专业施工队来建房,让我们住上了新房子。”李永福感激地说。

白墙、铺砖小院、水冲厕所、篱笆围起的小菜园……来到朱新义老人家,整洁美观的农家小院让考察团成员心生羡慕。“市委、市政府的政策好,俺们一家住上了新房。”朱新义介绍,之前的老房子是破旧的瓦房,顶上漏雨、四处钻风。由于生活贫困,一家人无力改变现状。我市开展农村危房改造工作后,一家人如愿住上了新房,生活多年的院子也变成了世外桃源般的农家小院,住房环境得到翻天覆地的变化,这让他感到非常满足和欣慰。

小马圈社区位于龙亭区柳园口乡,属重点贫困村,共有“四类重点对象”95户,其中建档立卡贫困户76户(涉及贫困人口250人,已于2018年年底实现整村全部脱贫);低保户7户;农村分散供养特困人员(五保户)5户;残疾人家庭7户。为确保该社区如期实现整村脱贫,龙亭区农村危房改造任务指标优先向小马圈社区倾斜予以保障。自小马圈社区农村危房改造工作开展以来,共计实施农村危房改造13户。其中建档立卡贫困户11户、五保户1户、贫困残疾人家庭1户。实施改造房屋面积530平方米,中央、省、市、区共计补助农村危房改造专项资金32.7万多元,解决了25人的基本住房安全问题,保障了“四类重点对象”住房安全。

随着农村危房改造工作逐步推进,如今的小马圈社区生活环境优美宜人。“以前到了下雨天,生怕雨水漏进屋子里,睡觉都不踏实,现在再也不用担惊受怕了。”住进新房后,李永福感慨道。

小马圈社区农村危房改造户家中整洁优美的环境。

小马圈社区农村危房改造户家中整洁优美的环境。全媒体见习记者 陈文慧 摄

把党的关怀送到群众心坎上

当天考察的第二站是城乡一体化示范区杨桥社区。考察团一行徒步走下黄河大堤,深入七旬老人郭金钟家中实地察看:面积不大的小院收拾得干干净净,普通的木制门窗换成了崭新的铝门窗,昔日“伤痕累累”的墙体“变身”为结实坚固的砖混墙,除了有客厅、卧室,房间内还配有厕所和厨房。“以前我住的是毛坯房,屋里透风漏雨。现在好了,经过改造,房子既牢固又宽敞整洁,刮风下雨我也不用担心了。”听到考察团一行走进屋子,有视力障碍的郭金钟激动不已,连连夸赞党的好政策。

一直以来,郭金钟一家住在已有三四十年房龄的老宅里。由于年久失修,房屋墙壁出现裂缝,屋顶瓦片也开始脱落,再加上地基出现问题,他家的老宅成了实实在在的危房。“说句一点不夸张的话,真是夏天漏雨、冬天进风。特别是冬天,屋子里实在是太冷了。”郭金钟回忆说。

“啥时能让老宅不再冷?”这是郭金钟一家人的盼望。终于,老宅“焕新”的机会来了。在市、区相关部门的帮助下,郭金钟的房屋被列为危房改造对象,迎来了幸福的安居生活。“你们看看,党和政府给我建的新房好得很,不用我掏一分钱。我现在吃穿住都不愁,还是党的政策好哇!”由于内心激动,郭金钟的声音微微有些颤抖。以前,郭金钟的房屋夏天闷热、冬天阴冷潮湿。翻建的新房既严实又暖和,冬暖夏凉。听了郭金钟老人发自肺腑的感慨,市民考察团成员不禁纷纷竖起了大拇指,为农村危房改造这项助力脱贫攻坚的惠民政策点赞。

城乡一体化示范区共有5个贫困社区、244户贫困户,其中属于国库系统的农村建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、残疾人等4类困难户共计159户。在贫困社区危房改造工作中,该区形成了“部门推进、乡镇实施、群众参与”的工作格局,确保农村危房改造工作扎实推进。

2019年6月,该区建设局对全区244户困难户的住房安全性进行认定,其中发现4户疑似危房、2户没有住房。同时,还对2016年已经进行危房改造的14户困难户房屋进行“回头看”排查。经过排查,对经过认定需要住房改造的12户困难户,该区建设局严格标准,阳光操作,坚决杜绝暗箱操作和人情关,确定改造对象并入户审核。在危房改造施工期间,该区建设局组织专门力量,深入施工一线,在选址、户型、质量等方面倾听困难户群众的实际需求,因地制宜、科学施工、严格把关,加班加点,共改造危房面积511平方米,总投资约36.3万元。

该区的危房改造资金来源全部为社会捐助,不让困难户群众出一分钱,不给困难户群众增加经济负担。目前,困难户群众已经全部入住完毕,危房改造对象对此十分满意。在新房建设的同时,该区对旧房已经全部拆除,达到了“D级危房重建后,原有旧房一律拆除”的要求,实现了危房清零工作,实现了“危房不住人,住人无危房”的目标,把党的关怀送到群众心坎儿上。

动真格啃下“硬骨头”

“我想有个家,一个不需要多大的地方……”许多人的安居梦,就浓缩在这一句歌词里。得益于造福百姓的破解住房难政策,2009年以来,很多开封人圆了安居梦。

农村危房改造是“两不愁三保障”的重要内容,是打赢脱贫攻坚战的底线指标。自2009年实施农村危房改造以来,市住建局深入贯彻落实中央、省、市决策部署,紧盯脱贫攻坚“两不愁三保障”住房安全保障目标,创新思路、多措并举,12年来已累计完成农村危房改造8.19万户,拨付各级补助资金7.44亿元,极大地改善了贫困家庭住房安全条件,真正实现贫困群众“住有所居、居有所安”。

以上率下高度重视危房改造。我市先后成立了危房改造清零行动指挥部和农村危房改造及城镇老旧小区改造工作领导小组,各县区与市级标准保持一致,政府一把手亲自抓。2019年8月,我市建立市县政府农村危房改造微信工作群,实行重点任务进度日通报、问题周交办、成效月点评工作机制。市住建局成立脱贫攻坚“6+2”工作组,采取局领导班子分包县区常态化暗访模式持续推进。

我市在全省率先开展统一集中危房等级鉴定。2018年年初,我市立足实际,积极探索创新思路,委托市房屋安全鉴定站开展危房等级统一集中专业鉴定,既保证鉴定质量,又减少鉴定费用。当年5月,河南省农村危房改造业务知识培训暨危房集中鉴定现场观摩会在我市召开。2018年以来,我市累计完成危房等级鉴定1.65万余户。

实现4类人员住房安全性评定全覆盖。2018年年底,市住建局联合扶贫部门启动贫困户住房安全性评定工作,对全市建档立卡贫困户住房安全性达标情况开展逐户评定。2019年,开展贫困户住房安全性评定“回头看”,同时将评定范围扩大至低保户、农村分散供养特困人员及贫困残疾人家庭,实现4类人员住房安全性评定全覆盖。为提高农村危房改造质量水平,2018年以来,我市每年举办农村危房改造业务知识暨农村建筑工匠培训。

农村危房改造是一项民生工程,更是良心工程。为解决农村危房改造质量安全问题,2019年以来,我市自揭短板、求真务实,开展了乡镇全覆盖第三方调研、全面排查等质量安全“回头看”,并留存房屋影像资料,整理形成《开封市农村危房改造工作调研报告》;充分尊重农户意愿及基层工作建议,经多次研判出台《开封市农村危房改造相关问题的补充意见》,以8条措施分类指导问题整改。我市注重加强农村自建房工程质量安全管理,出台《关于加强农村自建房屋工程质量安全管理的实施意见》。2020年1月,省政府办公厅发来贺信,我市报送信息《农村危房改造进展情况、问题及建议》被国办采纳为专报,将基层的声音反馈到国家层面。

我市持续推进危房改造清零行动。近年来,我市克服任务重、底子薄等不利因素,依据危房等级鉴定结果,落实C级修缮加固、D级及无房户实施新建,并严格按照危房改造相关技术要求,严把竣工验收关,年度任务均圆满完成。2020年4月中旬,农村危房改造信息检索系统与扶贫监测信息系统数据对接完成。我市实行信息录入、核验进度日通报,信息采集录入及核验进度均位居全省前列。

要啃“硬骨头”,必须动真格。考察中,考察团一行了解到,小马圈社区、杨桥社区均位于黄河大堤附近,位置偏僻,道路难行,我市住建系统和社区工作人员挨家逐户摸排,反复宣讲政策、落实工作。在改造过程中,科学编制施工规划,采取加班加点、交叉作业等办法,倒排工期,挂图作战,全力组织人力、物力,加快建设速度。领导干部和工作人员日夜坚守一线,为工程队解决实际困难创造便利条件。在验收阶段,我市组织专业人员成立验收队伍,严把工程质量关,坚持建完一户验收一户,统一填报表格;发现问题及时整改,确保工程达标,让群众在规定时限内住上安全房。

让危房改造托起百姓“安居梦”

搬出“忧心房”住进“暖心房”,圆了“安居梦”。农村危房改造工作开展多年来,在开封大地上,昔日凌乱破旧、颜色暗淡的农村旧房子消失了,映入眼帘的是一排排、一座座干净漂亮、宽敞明亮的新房,越来越多的群众通过农村危房改造实现了住房安全有保障。

住房,在老百姓心中,不仅是一个遮风挡雨的住所,更是向希望起航的港湾。“通过危房改造,消除了农村困难家庭因房屋老旧危陋造成的安全隐患,从根本上改善了困难群众的住房条件,增强了群众的获得感、幸福感、安全感。”市住建局基础设施建设科科长杨银立说。

“一切为民者,则民向往之”,改善民生是最大的政治。结束当天考察时,市民考察团成员李树友深有感触:“通过危房改造,让农村困难群众住进新房。危房改造改的是危房,暖的是民心,托起的是百姓的‘安居梦’。我相信,住得安全了、舒服了,老百姓的幸福感就会与日俱增,奔赴全面小康的步伐也会越发坚实有力。”

农村危房改造,一砖一瓦都是市委、市政府为民情怀的展现,托起了百姓安居乐业的梦想。通过农村危房改造,开封许多困难群众改善了居住条件。“希望有关部门再接再厉,不断满足‘民生’二字背后新的期待与诉求,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”考察团成员罗靖宇回程时感慨地说,在推进农村危房改造工作中,要继续坚持把改善民生、增进人民福祉作为根本目标,给困难群众一个温暖安全的家,让住房困难群众住得放心、住得方便、住得有尊严,让困难群众拥有更多的尊严感、获得感和幸福感。

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜! 风雨不动安如山。”发展的最终目的,就是要让人民群众不断提高生活质量。“农村危房改造,是党和政府心中的秤,称出的是执政为民的千钧重量。开封人民心中也有一杆秤,称出的则是党和政府对人民群众情重如山的千钧重量。我们从中看到的,是一幅从高处谋篇布局、从实处挥洒豪情的美好生活新图景。”考察结束时,考察团成员张玉民道出了自己的心声。

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责任编辑:刘薇薇

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